成都工裝除甲醛導讀：

近日，國務院辦公廳印發(fā)《關于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，中國國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長王善成28日表示，健全環(huán)境污染第三方治理，有助于提高專業(yè)化水平和治理效果，吸引和擴大社會資本投入環(huán)境治理，推動環(huán)保產業(yè)特別是環(huán)境服務業(yè)加快發(fā)展。

　　14日出臺的該意見指出，要以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等領域為重點，以市場化、專業(yè)化、產業(yè)化為導向，營造有利的市場和政策環(huán)境，改進政府管理和服務，健全第三方治理市場，不斷提升污染治理水平。

　　28日在接受中國政府網訪談時，王善成表示，第三方治理是生態(tài)文明領域的重大改革成果，也是重要的制度創(chuàng)新，對污染治理、環(huán)境服務業(yè)發(fā)展都將產生積極和深遠的影響。

　　中共十八屆三中全會通過的全面深化改革若干重大問題的決定，把“推行環(huán)境污染第三方治理”作為加快生態(tài)文明制度建設的重點任務，明確要求“建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制”，其主要目的和作用有三個方面：

　　一是提高污染治理專業(yè)化水平和治理效果。以前環(huán)境污染治理的模式是“誰污染誰治理”，由排污企業(yè)負責對其產生的污染進行治理，意見提出，鼓勵由專業(yè)化環(huán)境服務公司進行污染治理，最大的好處是通過專業(yè)化治理手段，發(fā)揮治污的規(guī)模效應，有利于降低治理成本，進一步提高治污效率和效果。

　　二是吸引和擴大社會資本投入環(huán)境治理領域。通過第三方治理，拓寬環(huán)保投融資渠道，倡導鼓勵第三方企業(yè)進行污染治理，激發(fā)社會資本進入環(huán)境治理的活力，一方面緩解政府在環(huán)境公用設施集中建設期資金壓力，另一方面擴大全社會的環(huán)境治理投入。

　　三是推動環(huán)保產業(yè)特別是環(huán)境服務業(yè)加快發(fā)展。推行環(huán)境污染第三方治理，可有效拉動環(huán)境服務業(yè)發(fā)展的市場需求;促進環(huán)保產業(yè)由單一的產品和設備制造、工程建設，向設計、投資、建設、運營和管理等為一體的綜合環(huán)境服務轉變;推動環(huán)保產業(yè)以及與環(huán)境相關的服務業(yè)、保險業(yè)、金融業(yè)的發(fā)展，形成國民經濟新的增長點

　　意見確定了推行第三方治理的兩個重點領域，即以城鎮(zhèn)污水垃圾處理為重點的環(huán)境公用設施建設領域以及工業(yè)園區(qū)企業(yè)領域，在環(huán)境公用設施領域，中國一直采取的是政府出資、政府管理、事業(yè)單位運營的模式，這種模式的缺點和問題是人員冗陳、創(chuàng)新不足、效率不高等。

　　在新的環(huán)境治理體系中，政府角色定位，應由以前的污染治理主導實施者轉變?yōu)槲廴局卫淼囊龑Ш献髡?，重在負責制定第三方治理的法律?guī)范、建立完善相關制度，創(chuàng)新投資運營機制;加強政策扶持、激勵，強化市場監(jiān)管、環(huán)保執(zhí)法，為廣泛的第三方參與環(huán)境治理營造公正、公平的市場環(huán)境，也為社會資本進入創(chuàng)造平等的機會。

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