霧霾,中國治理難題,是要經(jīng)濟增長還是要清新空氣?
時間:2016-08-29
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最近幾年中國的霧霾的問題甚囂塵上,有觀點表示要解決中國的環(huán)境污染問題需要以犧牲中國的經(jīng)濟增長為代價。最常見的能源如火力發(fā)電廠發(fā)電量、鋼鐵水泥的產(chǎn)量以及汽車的銷量都需要集體降低才能控制廢氣的排放,但是這些恰恰又是我國工作產(chǎn)出的重要構(gòu)成部分,與我國的經(jīng)濟增長和就業(yè)息息相關(guān)。
據(jù)世界銀行統(tǒng)計結(jié)果2005年到2010年的5年檢有155個國家的PM2.5與其工業(yè)產(chǎn)出的增速存在密切關(guān)系,基本為正關(guān)聯(lián),也就是說PM2.5排放越高經(jīng)濟增速就越快。成都除甲醛認(rèn)為這個統(tǒng)計結(jié)果表明,中國在節(jié)能減排方面如果沒有進行重大投資亦或是沒有完成工業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型的話,我國要想擁有清新空氣便只能依靠犧牲經(jīng)濟為代價。
2013年環(huán)保部門表示要力爭在2030年前把全國的PM2.5年平均值降到35微克/m3,但我國2014年的實際數(shù)字確實60微克/m3,有相關(guān)調(diào)查顯示,如果不考慮其他的減排措施和工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級情況下,我國的工業(yè)產(chǎn)出需要降低20%左右。
不過,即使是35微克/立方米依然遠(yuǎn)高于國際標(biāo)準(zhǔn)。世界衛(wèi)生組織推薦的空氣質(zhì)量是10微克/立方米。這樣中國可能需要將工業(yè)產(chǎn)出減少40%。實際上,今年中國1~2月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.8%,遠(yuǎn)低于7.7%的預(yù)期,也遠(yuǎn)低于去年12月7.9%的增速,總體呈現(xiàn)不斷下行的狀態(tài),而1~2月中國工業(yè)企業(yè)利潤增速也持續(xù)萎縮。
中國人民銀行研究局首席經(jīng)濟學(xué)家馬駿撰文指出,同樣的單位產(chǎn)出,由工業(yè)帶來的空氣污染是服務(wù)業(yè)的4倍,而重工業(yè)帶來的空氣污染是服務(wù)業(yè)的9倍。即使重工業(yè)實際產(chǎn)出的年均增長速度在未來17年內(nèi)與GDP增速同步(年均6.8%左右),2014~2030年間重工業(yè)的實際產(chǎn)出也將累計增長兩倍多。在這種情況下,即使單位產(chǎn)出的污染物排放強度降低八成,也無法把PM2.5降到30微克/立方米。所以末端治理無法達(dá)到減排目標(biāo),經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整才可以從根本上解決問題。
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